关于建立旅游市场秩序形势分析制度的通知

　　按照自治区旅游局《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》的有关要求，充分发挥旅游行政管理部门管理和服务职能，健全监管体系，规范市场秩序，提高行业整体素质和服务水平。结合全区市、县旅游质监执法队伍现状和旅游市场秩序情况，为了全面掌握和了解全区旅游市场实时动态，强化基层旅游行政管理部门监管职能，大力提升全区旅游行业服务质量，自治区旅游局决定在全行业内建立旅游市场秩序形势分析会议制度，现将有关事项通知如下：

一、会议主要内容

　　（一）听取各市旅游局上一季度规范旅游市场秩序工作汇报及各旅游企业质量内控工作情况，总结全区上一季度规范旅游市场秩序工作整体情况，安排部署下一季度规范旅游市场秩序重点工作。

　　（二）学习有关旅游法律法规、政策要求，通过以学代培、以会促训，积极树立全区旅游质监执法人员及各旅游企业法律法规意识。

　　（三）交流规范旅游市场秩序、处理旅游投诉、旅游质监执法工作方面的经验，同时结合“上级带着干、下级跟着学”联动执法模式，进一步提升基层旅游质监执法工作能力。

　　（四）通报上一季度各市旅游局行政执法、旅游投诉、导游员检查等情况。

二、时间安排

　　自治区旅游局每季度召开一次旅游市场秩序形势分析会议，一般应安排在元月、四月、七月、十月上旬，会期为半天，市级单位每月召开一次，县级单位由各市确定。

三、参会单位

　　会议由宁夏旅游执法总队组织，各市旅游局质监执法工作分管领导、质监所长或行管科长，各出境（国际）旅行社、四星级以上饭店、4A级以上旅游景区负责人，根据会议需要邀请自治区相关部门或部分旅游企业负责人参会。

四、几点要求

　　（一）领导高度重视，密切协作配合。各市旅游局、各旅游企业领导和相关负责人，要从思想上提高认识、在实践中抓好落实，以该专项会议制度的建立为旅游质监执法工作联动的契合点，凝聚力量、形成合力，配合全区旅游市场秩序形势分析工作，建立本辖区、本企业旅游市场规范化管理工作制度，开展本辖区、本企业风清气正旅游发展环境的营造活动。

　　（二）强化业务素质，提升业务能力。各市旅游局、各旅游企业要深刻领会全区旅游市场形势分析会议制度和开展风清气正旅游法制环境营造活动的具体要求，狠抓源头管理、风险管理，通过上级部门帮、带、管，下级部门跟、学、悟，逐步构建上下一体化联动体系，全面提升全区旅游执法人员业务素质，强化各旅游企业质量内控管理工作能力。

　　（三）加强监督管理，全力抓好落实。各市旅游局要以开展营造公平正义执法为民旅游法制环境营造活动为契机，加强旅游质监执法检查，完善行业管理制度，总结分析管理信息。各旅游企业要从自我完善、强化自律入手，深入推进全区旅游市场秩序形势分析工作会议制度常态化建设，着力塑造健康、和谐、诚信的旅游市场发展环境。